投标保证金与履约保证金的区别
投标保证金是投标人在投标过程中，为确保其投标行为的诚意和严肃性，按照招标文件要求向招标人缴纳的一定金额的资金。其作用在于约束投标人不得随意撤标、改标，以及防止投标人恶意竞争。履约保证金则是在合同签订后，为确保合同得以按约履行，由中标人向招标人缴纳的一定金额的资金。其主要作用是保障招标人的权益，防止中标人违约。
一、定义与性质
投标保证金是投标人为表明自己参与投标的诚意和能力，按照招标文件要求缴纳的资金。其性质属于临时性质，通常在中标通知书发出后退还。
履约保证金则是中标人为确保按照合同约定履行义务而缴纳的资金。其性质属于长期性质，通常在合同履行完毕后，经招标人确认无误后退还。
二、缴纳时机
投标保证金的缴纳通常发生在投标阶段，作为投标文件的一部分提交给招标人。
履约保证金的缴纳则发生在中标后，合同签订之前，作为合同的一部分或者按照招标人的要求缴纳。
三、作用与目的
投标保证金的主要作用在于约束投标人的投标行为，防止其恶意竞争或随意撤标、改标，以确保招标过程的公平、公正。
履约保证金的主要作用在于保障招标人的权益，防止中标人违约或不按照合同约定履行义务，以确保合同的顺利执行。
四、退还条件
投标保证金的退还通常在中标通知书发出后或者未中标的情况下进行，但需要满足招标文件规定的退还条件和程序。
履约保证金的退还则通常在合同履行完毕，经招标人确认中标人已按约履行所有义务后进行。如果中标人存在违约行为，招标人有权扣除部分或全部履约保证金作为违约金。
综上所述：
投标保证金与履约保证金在定义、作用、缴纳时机以及退还条件等方面存在显著差异。投标保证金主要用于约束投标人的投标行为，而履约保证金则主要用于保障合同的顺利执行。两者在招投标和合同履行过程中都发挥着重要作用，但各自的功能和目的不同。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第二十六条规定：
招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
《中华人民共和国民法典》
第五百八十六条规定：
当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。
《中华人民共和国合同法》
第一百一十五条规定：
当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
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