教育改革发展中有哪些重大现实问题教育体制改革有哪些内容？

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一、是教育发展的不平衡不充分问题，如区域、城乡、校际、人群、结构、德智体美全面发展的不平衡，观念先导、公平推进、内涵发展、制度保障、社会服务、国际参与的不充分等；

二、是教育的工具性外部特征明显，如过于看重分数、证书、升学、就业等个人显性外在要素和规模，奖牌、等级、升格等学校粗放型的外延标签；

三、是理论与实践脱节，如一些倡导的方向与现实的做法存在两张皮现象，许多家长、学校拼命追求的东西其实自己并不喜欢。

面向未来的教育需要内化于心，更加深入教育本质，聚焦人自身的健康成长。

首先，这是一个实现伟大梦想的时代。心中有梦想，未来有憧憬，行动就有力量。重要的是，这种梦想正在真实地一步步成为现实，人民的幸福感、获得感在不断增强。梦想成真离不开教育的有力支撑，教育的社会作用在不断加大，既是引领社会发展的引擎又是促进社会活力的血液。

其次，这是一个个性发展更为丰富的时代。随着物质生活的不断提高，人越来越成为世界的主人。而信息化、智能化的发展，又使得人的生存、交往和发展状态更加多元。

社会的变化无穷、魅力无穷，年轻人眼睛中的世界在与过去迥然不同的方式呈现着。变化、选择、发展，既使人满足、充实，也会使人焦虑，教育对促进人自身健康成长的责任越来越重。

以上内容参考人民网——教育发展应该聚焦哪些重点？

近年来，我国教育中出现的热点问题不仅是教育大发展中产生的问题，也是经济社会大发展、大转型时期产生的问题。这些问题不仅要靠教育的改革创新来破解，还要通过经济社会发展、国家政策调整和相关社会制度的创新来改善。
热点一如何改革高考招生制度问题
我国现行高考招生制度的突出问题是不利于全面推进素质教育和创新人才的培养，具体体现在：高考导致中小学教育的唯“分数”现象，不利于人的全面发展；“一考定终身”不利于社会对人才的多样化需求，也不利于杰出人才脱颖而出；高考太重知识基础，不能很好地反映学生的综合素质和能力；高考导致学生的思维方式僵化，不利于创新人才的培养。因此，改革高考招生制度势在必行。
第一，必须坚持统一高考。高考是人才选拔质量、公平选拔人才和提高教育教学质量的保证，关乎着国家的长远发展与社会的持续稳定。作为我国教育事业的一项基本制度，我们必须全面、客观、公正地看待我国的高考，坚持统一高考不动摇，绝不能盲目废止或变动高考。
第二，改革高考管理体制，实行“教、考、录”三者相对分离。为了理顺高考与教育的关系，提高高考在选拔人才和造就人才方面的效能，有必要改革高考管理体制，明晰政府、高校、考试机构和中学等各自的责权关系，实现“教、考、录”三者分离、各司其职，从而实现良性互动。
第三，高考改革要稳步推进。因为高考招生制度改革关系到社会和教育的公平与公正，涉及千家万户的切身利益，要避免急风骤雨式的激进改革，否则会造成更多矛盾、更大混乱。此外，高考招生制度改革还是一项系统工程，需要充分考虑到考生、教师的适应性以及多部门的协调性，要避免否定式的改革方式，更不能是推倒重来。
热点二如何解决农村教师问题
目前，农村中小学教师主要面临的问题有以下几方面：农村中小学教师待遇低，教师津贴补贴拖欠严重；农村中小学教师县镇超编和乡村缺编（包括结构性短缺）现象并存，边远地区教师严重短缺且补充困难；农村中小学教师结构性短缺与师范院校毕业生无法入编并存；农村中小学教师学历、职称有待提高；农村中小学骨干教师流失现象突出，边远农村地区教师流失更为严重；农村中小学教师培训经费缺乏保障，教师专业化水平有待提高；清退农村代课教师难度大、遗留问题多。
解决农村教师问题的目的在于建设一支以解决农村教育症结为出发点、以促进农村现代化发展的队伍。农村教师问题涉及政府、市场、教师教育机构、中小学校与教师个体等诸要素的关系。农村教师问题的解决依赖政府、市场、教师教育机构、中小学校和教师个体等要素的共同参与，并通过退出规则、吸入规则、价值规则和提高规则四个基本规则维持其运转，达到农村教师队伍建设目标。
解决我国农村教师问题可以采取八大举措：一是制定适合农村学校情况的教师编制标准、职称名额。二是设立具有切实奖励作用的农村教师特殊津贴制度。三是中央、省级财政统筹农村教师工资。四是师范院校和地方政府双管齐下，确保农村教师培养质量和入编上岗。五是建立政府教师培训经费支付制度，建立教师培训学分管理制度。六是改革农村教师职称评审制度和方法。七是建立教师退出机制和县域内交流制度。八是与代课教师签订劳动合同，妥善解决代课教师问题。
热点三如何发展职业教育问题
我国职业教育吸引力不足的原因：一是悠久的历史文化传统对职业教育吸引力的影响：我国主流文化教育思想是“学而优则仕，仕而优则学”，求学，求的是圣人之道，讲求的是“大道不器”、雄才大略。“技”、“艺”都属于雕虫小技，这似乎是在教育领域之外的。这从深层心理上影响着人们对职业教育的看法。二是社会现实劳动分工中存在的劳动环境、工资待遇等问题的影响：职业教育培养生产、服务一线的劳动者，而我国一线劳动者的就业稳定性差、劳动环境差、工资待遇低直接降低了职业教育的吸引力。三是职业教育有关管理与政策的不完善降低了职业教育的吸引力：办学体制、招生政策等所导致的重职前教育轻在职培训、中职与高职的脱节等问题使职业教育没有吸引到有潜在需求的人群。四是职业教育本身存在种种问题所导致的质量不高的影响：我国职业教育资金投入严重不足、工学结合模式推行困难等问题导致一些职业教育质量不高，也降低了职业教育的吸引力。
提高职业教育吸引力的七大政策建议：一是真正提高职业教育的地位。二是切实提高技能岗位的经济待遇与社会地位。三是完善现代职业教育体系。四是提高质量，满足学生与社会的需要。五是充分调动地方政府等利益相关者对职业教育的积极性。六是改善职业教育的形象，让全社会都了解职业教育。七是满足各类人群尤其是处境不利人群对职业教育的需求。
热点四如何解决择校问题
自20世纪90年代以来，随着我国大中城市中择校现象的逐渐显现和扩大，各级政府和教育主管部门出台了一系列政策对择校问题进行规范治理。在政策的总体思路上，概括来说经历了一个从禁止择校，到“堵”、“疏”结合，再到以均衡发展破解择校问题的转变过程。
最初，择校及其收费问题被认为是部门和行业不正之风的表现，政策上要求学校不得搞“计划外”招生，向学生收取高额费用。从1995年开始，政府强调对择校生高收费问题进行综合治理，并认识到义务教育阶段乱收费和“择校生”问题，不单纯是收费行为不规范的问题，进而提出继续采取措施加强薄弱学校的建设，逐步缩小学校间办学水平上的差距，是解决“择校生”问题的根本途径。同时，鼓励和支持社会团体、公民个人依法开办民办学校，以满足一些家长的择校要求。然而，在随后出台的政策中，既要求义务教育阶段公办学校不得招收“择校生”和变相“择校生”，又提出在一些大中城市经审批可允许少数义务教育阶段公办学校近期内招收“择校生”，择校费等收入由所在地教育行政部门统筹管理使用。政策本身的自相矛盾使得治理择校的初衷无法实现，将社会上择校需求向民办学校引导的设想在现实中也严重走样。21世纪初，义务教育阶段学校均衡发展的呼声日高。新修订的《义务教育法》贯彻了教育公平与义务教育均衡发展的精神，为促进义务教育均衡发展、有效治理择校难题提供了有力的支撑。以均衡发展化解择校问题成为政府和社会的共识。
我们应当对义务教育阶段公众的择校需求与公众对现实中择校的不满有一个理性的认识，应当反思公众究竟是反对择校，还是反对目前失控、无序以及越来越远离教育本义的择校？二者不应混为一谈。治理择校的政策不应以消除择校为目标。注重优质教育的生成而非单纯扩充，提供可选择的优质特色教育，使人人各得其所，各择其校，才是真正让人民满意的教育。
热点五如何提高高等教育质量问题
随着高等教育大众化的进程，高校功能的拓展，社会主义市场经济的发展对教育的影响，国外高等教育改革建议的不断引进，以及中国在发展中出现的各种问题对高校的冲击，传统的高校教学面临着诸多的问题与挑战，传统的教学在异化和改变，行政化的问题和政绩观的影响使得高校教学更加关注表面现象，而使受教育者的需求受到一定程度的漠视。对此，需要教育界和全社会给予充分的关注和清醒的认识，严重的偏向需要及时加以调整和改善。
提高高等教育质量的政策建议：一是应把提高教学质量放在重要的位置，要树立正确的高校质量观，强调“以人为本”，增强教育服务的意识，最核心目标的确立要指向提高大学毕业生的水平和质量，既有学术学习的维度，又有社会适应性、创造力、社会服务能力和意识等。二是应关注专业设置、课程改革与教学评价等方面的导向作用对教学质量提高的影响。三是调整对教师“双肩挑”等要求的政策导向，使高校教师能用心教学，通过高质量的教学发挥重要的作用。四是要从思想转变到制度完善，再到文化建设，使教学质量的提高得到多方面的支持。五是改善和优化高校本科教学的质量评价，增加学生、教师、社会和行业的参与，使教学评价工作的服务性、专业性、系统性、参与性、互动性、诊断性、建设性、可信性等均得到保证。六是鼓励高校因校制宜的教学创新探索，加强相关成功案例的研究与推广，特别应在提供经费、政策支持、培训教师、专业设置、课程安排、更新内容、探索教学方法、完善学籍管理、优化实习和就业指导、健全教学组织、改善评价、进行毕业生追踪调查等方面给予导向性的支持，使高校的教学质量提高有更开阔的探索和发展空间。
热点六如何改革教师评价制度问题
我国教师评价制度大致经历了从无到有，从确立而不规范到制度化，再从制度化到不断完善的三个历史阶段。现阶段，由于我国存在行政化与应试弊端，教师评价制度不利于教师专业自主发展，教师职业倦怠现象严重。高等教育阶段教师学术腐败现象频出，改革现行教师评价制度十分必要。
在教师队伍中推行绩效评价目前还存在一些问题：一是绩效评价的价值取向不被业界人士接受。二是评价量化标准难以确定，教育的本质是育人，而人的发展是不能够或者不完全可以量化的。三是绩效工资改革中，教师同工不同酬的问题难以解决。四是难以保证教师最低收入不低于公务员，并不断提高。五是难以保证绩效评价不以学生的考试分数和升学率为依据。六是绩效评价不能减轻教师负担，反倒会增加不必要的负担，对于改善和根治教师职业倦怠无益。七是教师作为教育教学的主体，对于自身评价制度的设计以及是否应该实施绩效评价往往没有发言权，利益诉求没有表达的途径。这些均不利于教师的专业发展。
我国推行教师绩效评价，实行绩效工资制度已成定势。如何使这一评价制度设计能够最大限度地促进教师专业发展，服务于教师队伍建设，服务于我国推行素质教育的改革是一个重要的课题。在我国实施绩效工资需要具备一定的前提条件：首先，要有可为广大一线教师接受并认同的标准。这一标准的产生和实施都要有能够真正代表教师利益的群体组织监督和参与。在教师绩效评价制度实施的过程中，教师主体不能缺位。第二，要实现教师专业发展的主体性，保障教师评价的主体地位。因此，要发展并培养教师行会，赋予其一定的政策空间，使得教师这一教育评价中现实的弱势群体有自己利益诉求的代表。第三，对教师进行绩效评价的主体应该是多元的，而不仅仅是教育系统中的权力部门。已有的研究表明，提高教师工资起点，保证客观，不设上限，这些是对教师实施绩效工资制度的必要条件。
热点七如何加大政府教育投入问题
我国的教育投入一直严重不足，国家财政性教育支出占GDP的比重较低。这是制约我国教育事业发展的重要因素之一。我国公用教育经费投入不足的原因是：政府收入多头管理，支出重经济轻民生；教育财政责任过多下放到基层政府，中央和省级政府负担过低。
建立政府教育投入保障机制的理念和思路是：一是保障教育投入须有法可依。为保障教育投入的稳定来源和增长，还需要进一步充实和完善法律法规，使法律责任具体化、规范化，增强可操作性。教育投入有法可依的另一方面是要有标准可依。如制定义务教育财政支出标准要遵循保障基本支出的原则、承认地区差别的原则、通用和简便的原则。二是政府行为必须到位。要合理确定各级政府对教育投入的责任。根据现行财政体制，按照各级政府财力水平的具体情况，从建立公共财政的基本要求出发，合理划分各级政府对教育投入的责任。政府履行自身责任，行为必须到位。三是建立完善的监督制度。全国人大和地方各级人大应依法加强和改善对同级政府教育投入情况的监督。既要对预算进行监督，又要对预算执行过程和决算进行监督。要在明晰教育法律责任的基础上，按照国家有关法律规定，细化教育行政处罚办法，增强可操作性，加大处罚力度。可以考虑通过建立教育法庭等，保证司法尊严，维护教育权益。
热点八如何破解大学生就业难问题
大学生就业难的主要原因，包括主观原因和客观原因。前者主要是：自我认识不足；知识结构单一，实际能力欠缺，人文精神缺失；就业观不科学，就业心理脆弱；创业意愿和意志薄弱，创业准备不足。后者主要包括：在金融危机的影响下和经济体制转轨的过程中，促进就业的社会政策有待于进一步完善；高校的教育体制不完善和教育体系不合理，存在着与市场经济不相适应的方面；大学生缺乏系统的就业教育。
大学生就业教育的主要问题：部分高等学校对就业指导教育认识不足、重视不够；就业教育的课程内容体系不完善；就业教育的相关理论研究不够深入；就业教育方法手段比较单调；就业教育的机构建设和队伍建设有待提高；就业指导教育的个性化指导不够；就业指导教育的社会化程度不够；就业指导教育缺乏系统性和连续性；就业指导观念存在误区；创业教育发展严重滞后。
科学发展观是指导就业教育对策与措施建议的指导思想，要从科学发展观的角度探讨建立大学生就业的长效机制。具体建议有：政府积极引导，加强宏观调控；大胆创新，转变教育思想，完善高校教育体制，培养满足市场需要的人才；完善就业教育；加强宣传，促进用人单位树立良好的用人观；转变大学生就业观念，增强大学生心理素质，提高大学生综合能力；优化市场结构，协调其与政府、高校的信息沟通；完善创业教育，鼓励和扶持大学生自主创业。
热点九如何发展学前教育问题
目前，我国儿童接受学前教育远未达到普及的程度，尤其是经济欠发达地区农村学前教育普及率远低于经济发达地区与城镇地区。当前我国农村学前教育主要问题有：农村学前教育的普及率低，中西部贫困地区的学前教育迄今没有改变“一穷二白”的面貌；农村学前教育资源配置欠缺，普惠性优质资源少；政府对于农村学前教育的责权不清，管理不力；农村学前教育、教学“小学化”倾向严重；农村学前教师队伍素质低且稳定性差；农村幼儿园保教质量的评估监控力度不够。产生上述问题的原因主要是：城乡二元经济结构与农村经济发展弱势拉大了城乡教育差距；精神贫困与家长教育消费理念欠缺；政府责任未落实，规划、督导等制度性偏差等。
发展农村学前教育建议对策：第一，把学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划，统筹发展农村学前教育。探索建立“县乡结合，以县为主”的农村学前教育管理体制，明确各级政府发展和管理学前教育的具体责任。健全管理机构，配备专职人员，建立学前教育联席会议制度，加大对农村学前教育工作的管理力度。第二，完善政府、社会和家庭共同分担学前教育和托幼服务成本的机制，建立补偿救助制度。合理调整布局，大力发展农村学前教育机构，实施乡（镇）中心幼儿园标准化建设工程。第三，加强农村幼儿教师队伍建设，落实幼儿教师的地位和待遇，制订幼儿教师的资格标准和工资标准，稳定教师队伍，提高教师整体素质。第四，深化学前教育改革，推进素质启蒙教育，提高农村学前教育质量。建立和完善教育督导制度，加强对农村学前教育的督导评估。加快学前教育立法进程，促进农村学前教育发展与管理更加科学化、规范化。
热点十如何减轻中小学生课业负担问题
中小学生课业负担主要有：课业负担、活动负担、心理负担、身心负担、多重负担等。形成这些负担的根本症结在于体制障碍，即由巨大的就业压力造成的一种不良的社会、学校、家庭联动竞争与博弈机制的存在，这种竞争与博弈机制就是人才选拔与考试制度，它成为一只“看不见的手”，控制着学校教育的走向，引发恶性竞争。教育系统内的学业负担只是这种不良机制的产物，其发生的机理是竞争与博弈过度；其根本动因是人们想通过竞争与博弈获得稀缺的优质教育资源，提高自己的教育水平实现向社会上层的流动，而人才选拔与考试制度是实现社会分层的“过滤器”，只要社会分层存在，这种“过滤器”就有存在的可能。这正是改革开放三十多年来高考制度不断改革而依然无法改变现状的根本症结所在。
减负是一个复杂的教育、社会问题，不是单一的教育系统可以解决的问题，它需要对社会、学校和家庭进行综合治理。人力资本竞争与博弈、用人制度缺陷、社会评价误导是产生学业负担过重的社会历史根源；传统人才观、功利主义教育价值取向是产生学业负担过重的思想基础；教育质量低是产生学生学业负担过重的教育内部原因。
真正实现减负，要认真研究并处理好减负与就业、减负与升学、减负与提高教育教学质量、减负与择校、减负与学生自主发展等问题之间的关系。具体对策主要有：正确认识学生负担过重问题；制定完善的减负政策，减小政策代价；继续扩大高校招生规模，提高高中入学率；推进义务教育均衡发展，切实缩小校际差距；切实提高教师的专业素质和道德素养；课程改革应积极稳妥地进行；建立现代教育评价体系；建立现代国民教育体系等。

目前教育发展面临问题
一、重视社会教育建设，完善教育体系
互联网为社会教育的发展提供了最好的载体和无限的空间，但是如何利用互联网做好社会教育的探索才刚刚起步。近几年各地建设了大量的图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、纪念馆、艺术馆、体育馆等。随着全面建成小康社会任务的实现，要逐步构建起与社会主义现代化建设相适应的、学校教育与社会教育互相协调的、服务全民终身学习的教育体系。
二、学校组织形态面临深刻变革，线上与线下教育融合发展至为关键
在线教育的核心问题是教学资源开发和教育教学质量，真正实现网络空间带来的个性化、智能化教育模式。未来需要把学校教育的资源转化为线上教育的优势，线下与线上教育相融合成为变革的关键。学校不但要重视线下教育，同时也要重视线上教育，把二者的特点和优势充分结合起来，帮助学校构建“智慧课堂”，帮助教师拥有线上教学的手段，服务学习者的个性化需求。
未来学校不再只是固定的、标准化的教室、教材和教师，而应该是活动的、个性化的、自主选择的教学设计、课程设计、活动设计，学校是丰富多彩的、自主发展的、个性化、多样化的空间。
三、提升教育治理专业化水平和能力变得更为重要
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民生活需要覆盖各个领域，除了物质文化生活需要之外，还有社会生活、生态文明、身心健康等领域的需要。教育尤其是高等教育和职业教育的结构优化既要与经济发展和产业结构相适应，又要与人民生活需求的发展相适应。提升教育治理的水平和能力、配备强有力的行政领导力量至关重要。

雅学云智能教育形成政府规范引导和统筹推进、社会力量积极参与的持续有效的教育信息化技术、服务供给模式，旨在建立教育信息化可持续发展机制，建立云数据大平台，利用科技的力量，让老师在教学过程中实现“精准化教学”，让孩子对学习充满兴趣，从被动式学习转化为主动式学习，充分发展自我个性爱好，表现出无限的创造力，成长成为符合新时代人才的要求，实现标准化、精细化、智能化的教育管理和科学决策！

当代教育改革包括哪些方面

当代教育改革包括应该包括：
（1）全面发展。“全面发展”与应试教育所造成的人的“片面发展”相对应，是指人的多方面素质获得相对均衡发展。人的发展是社会发展的先决条件，人的全面发展是社会发展的终极目的。江泽民指出20世纪“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造地越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个历史过程应相互结合、相互促进地向前发展。”而且，“人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善。”培养全面发展的人理应成为素质教育的基本指向。

（2）主动发展。主动发展是针对“被动发展”提出的，它反对以往将社会的、成人的要求强加给儿童，主张给学生提供发展的自主性，让学生生动活泼地发展。教育是人的一种生命活动，这种生命活动是为实现人的目的性要求而展开的活动。在活动中受教育的个体是生命活动的主体。20世纪80年代以来，人本主义教育思潮对传统的扼杀人的主体性的教育提出了质疑，呼唤教育中学生主体地位的回归。在此思潮影响下，各国相继出现了一些相关的教育运动，它们在实践的层面上呼唤人的全面自由发展，在学习方式上也强调摈弃传统的揠苗助长，主张把学习的主动权交还给学生。具有代表性的是德国的自由学习思想、英国彼得斯自由教育、美国的极端自由教育和通才教育等。这些教育思想的共同点是：认为教育的目的在于使人们的心灵获得自由发展，教育不应与任何功利的和职业的考虑相联系。这种教育思想对教育的工具价值进行了修正，强调教育的个体价值，把人的发展放在教育的首位。在此观念指导下，教学采用较为开放的形式，学生的学习方式较以往相比也更加灵活。这些教育活动为世界各国教育提供了可资借鉴的经验和启示。我国在80年代提出的素质教育强调尊重人先天的差异性，通过合乎规律的教育和教学，使儿童得到全面、自由、健康、活泼的发展。
（3）个性发展。人人生而不同。个性发展就是打破应试教育下“大一统”的人才培养模式，反对将人“制造”成统一规格的产品，主张教育要尊重个体之间的差异，并为他们提供尽可能丰富的发展空间。马克思主义认为，人的需要即人的本性。不同的人有不同的需要，因此，人的本性也应该是千差万别的。教育要使每个儿童都合乎人性地发展，就必须要考虑学生的个体需求。教育要以对学生的基本发展要求作为教育底线，同时为每个人的个性发展提供制度空间。正如苏霍姆林斯基所说的那样，可以把教学和教育的所有规律性都机械地运用到他身上的那种抽象的学生是不存在的。因为个体本就是独一无二的，他们的已有基础、学习方法和学习目标都有很大的差异。素质教育主张学校要为儿童提供个性化的发展空间，包括教育制度和环境设施等。因为没有制度（主要是全面的、科学的评价体系）作保障，个性发展只能是空谈。
（4）全体发展。在应试教育理念的统治之下，只有少数“尖子生”方能获得升学的机会，大多数学生被淘汰出局，学校成了缔造失败者的场所。全体发展就是“不让一个儿童掉队”，让每个儿童都能在教育中获得进步。全体发展包含一种公平的理念。素质教育的一个最基本的特征就是公平性，强调为所有学生包括后进生提供合乎其发展需要的教育。
（5）可持续发展。“可持续发展”对于教育来说，是指人的学习活动的可持续性。随着信息社会的到来，学习作为获取知识、改良生存状态、提升人的生命境界的一种活动，在实现阶层流动中所起的作用越来越大，原来阶段性的学习将不能满足现代人的需要。于是，终身学习作为一种教育理念为世界各国所倡导。教育作为有组织地促进人发展的活动，应在促进人的终身学习能力和习惯上起到关键的作用。党的十六大明确提出了创建“全民学习、终身学习”的学习型社会的口号，学习成了时代发展对人的基本要求。于是，人们在“学习”的界定上也更注重行为的持续性和长时段性：学习是指人在一生中主动地、有意识地获取知识的行为。

教育体制改革的重点内容包括：人才培养体制、考试招生制度、建设现代学校制度、办学体制、管理体制和扩大教育开放等。
2010年7月，党中央、国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，对教育体制改革进行了系统设计。开展国家教育体制改革试点的基本原则主要有三条：一是坚持以人为本，着力解决重大现实问题。二是坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进。搞好总体设计，正确处理改革、发展和稳定的关系。三是坚持因地制宜，鼓励各地各校大胆试验。
教育改革必须紧紧围绕教育规划纲要提出的各项改革任务，着眼于破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，着眼于解决人民群众关心的重点难点问题和突出矛盾，力争在4个方面取得新突破：
一是在人才培养体制改革上取得新突破，着力推进教育教学内容和方法、课程教材、考试招生和评价制度改革，探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法。
二是在办学体制改革上取得新突破，着力推进落实高等学校办学自主权，改革职业教育办学模式，改善民办教育发展环境，提高中外合作办学水平。
三是在管理体制改革上取得新突破，着力建立健全加快学前教育发展的体制机制，全面推进义务教育均衡发展、多种途径解决择校问题，深化高等教育管理方式改革、建设中国特色现代大学制度。
四是在保障机制改革上取得新突破，着力健全教师管理制度、加强教师队伍建设，完善教育投入机制、提高教育保障水平，推进教育信息化进程、提高教育现代化水平。

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