辽宁省建设工程施工招标投标暂行办法
（一）贯彻执行有关招标投标法规、规章；
（二）审核建设单位和建设工程项目的招标条件；
（三）审核施工企业的投标资格；
（四）审批招标投标代理机构的资格；
（五）对开标、评标、定标工程进行监督管理；
（六）参与中标工程施工过程的监督管理；
（七）参与工程竣工后的评价工作。
招标投标的日常管理工作由建设工程招标投标办公室负责。第二章 招标第五条 建设单位招标应当具备下列条件：
（一）法人或者依法成立的其他组织；
（二）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；
（三）有组织编制招标文件和标底的能力；
（四）有审查投标单位资质的能力；
（五）有组织开标、评标、定标的能力。
不具备前款（二）至（五）项规定条件的，必须委托具备相应资质的招标投标代理机构组织招标。第六条 招标工程应当具备下列条件：
（一）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；
（二）工程建设资金已经落实，主要材料、设备和协作配套条件能保证连续施工的需要；
（三）建设用地已征用，施工现场具备了“三通一平”或者将“三通一平”作为招标投标的内容；
（四）有城市建设行政主管部门核发的工程建设许可证；
（五）工程初步设计及概算已被批准，有施工图和能满足标底价计算要求的设计文件。第七条 招标可以采取下列方式：
（一）公开招标：由建设单位或者招标投标代理机构（以下统称招标单位），通过报刊、电台、电视台刊登、播放招标公告；
（二）邀请招标：由招标单位向有承担该项工程施工能力的施工企业发出招标邀请函。被邀请的施工企业不得少于3个；
（三）议标：对不宜公开招标或者邀请招标的特殊工程项目，经招标投标管理部门批准后可以议标，参加议标的单位不得少于两家。第八条 招标审批权限和审批程序：
（一）省属和中央直属在辽宁的建设单位，投资总额在3000万元以上的工程施工招标由省招标投标管理部门审批；其他工程项目的施工招标由市招标投标管理部门审批；
（二）建设单位持第六条规定的有关资料，到招标投标管理部门申请登记；
（三）招标投标管理部门对建设单位的招标条件和招标方式进行审查。经审查同意后，方可招标。
允许建设单位用自有的施工企业承包建设项目。但建设单位及其施工企业必须符合本办法规定的条件，报经市以上招标投标管理部门审核同意，并接受其监督，按议标办理手续。任何单位不得垄断建筑市场。第九条 施工招标应当按照下列程序进行：
（一）由建设单位组织招标班子或者与招标投标代理机构签订委托书；
（二）按审批权限向招标投标管理部门递交招标申请书；
（三）编制招标文件和标底；
（四）刊登、播发招标公告或者发出招标邀请书；
（五）投标单位申请投标；
（六）对投标单位进行资质审查，并向各投标单位通报审查结果；
（七）向审查合格的投标单位分发招标文件、设计图纸及有关的技术资料；
（八）组织踏勘现场，进行招标文件答疑；
（九）建立评标组织，制定评标、定标办法；
（十）投标单位报送投标书；
（十一）召开开标会议，组织评标，决定中标单位；
（十二）发出中标通知书；
（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。第十条 招标文件由商务部分和技术部分组成。
商务部分：
（一）招标工程的施工承发包合同样本；
（二）招标、投标须知（招标文件说明、工程概述、资金来源、投标费用、现场情况）；
（三）投标书使用的语种、投标期限、投标书一般要求及货币的支付形式；
（四）投标保证金、履约保证金数额；
（五）投标资格审查表。
技术部分：
（一）工程综合说明书（工程项目名称、计划批准文号、地址、工程内容、结构类型、技术要求、工程所在地的地理、气象资料、现场情况等）；
（二）必要的施工图纸和技术资料；
（三）对招标图纸、投标图纸、合同图纸和施工图纸的要求；
（四）工程量清单及允许采用的定额；
（五）材料供应方式、材料设备价格及价格变动的调整方法；
（六）标价汇总表及工程结算方式；
（七）工期及质量要求。
辽宁省建设工程招标投标条例
第一章 总则第一条 为了加强建设工程招标投标管理，维护建筑市场秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称建设工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑装饰装修、设备安装、管线敷设等工程。第三条 本省行政区域内建设工程项目总承包、勘察、设计、施工及重要建筑材料设备供应招标投标适用本条例。
建设监理招标投标参照本条例执行。第四条 招标投标活动必须遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受地区、部门及所有制形式的限制。
任何单位和个人不得以任何理由将应招标的工程指定发包，也不能干扰按规定确定的中标结果。第五条 省、市建设行政主管部门是本级人民政府建设工程招标投标的主管部门，省、市招标投标管理机构具体负责本行政区域内建设工程招标投标的管理工作。
政府其他有关部门应当根据各自职责，按照国家有关规定参与建设工程招标投标管理工作。第二章 招标第六条 建设工程招标单位应当具备下列条件：
（一）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；
（二）有组织编制招标文件和标底的能力；
（三）有审查投标单位资质的能力；
（四）有组织开标、评标、定标的能力。
不具备前款规定条件的，必须委托由招标投标管理机构批准的具备相应资质条件的中介服务机构代理招标。
中介服务机构不得同时接受招标单位和投标单位对同一建设工程的委托。第七条 招标的建设工程项目一般应当具备下列条件：
（一）项目已正式列入国家、部门或者地方的年度固定资产投资计划；
（二）已办理项目报建手续；
（三）建设用地已经征用；
（四）已依法取得固定资产投资许可证；
（五）建设资金已经落实。
建设工程项目总承包、勘察设计、施工等专项招标的具体条件，由省建设行政主管部门依据本条例另行确定。第八条 招标可以采取下列方式：
（一）公开招标：由招标单位通过新闻媒介发布招标公告；
（二）邀请招标：招标单位向资质条件符合该工程要求的单位发出招标邀请书；
（三）议标：对不宜采用公开招标和邀请招标的特殊工程项目，经招标投标管理机构核准后可以实行议标。
参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于五家；参加议标的单位不得少于两家。第九条 凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资）以及国有企业、事业单位、集体企业和公有产权占主导地位企业投资的工程，总投资额人民币200万元或者建筑面积在2000平方米以上的新建、扩建、翻建和技术改造等建设工程项目，必须采用招标的形式发包。经县级以上人民政府确认涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程，可以不实行招标。
外商独资、国内私人投资或者投资额、建筑面积未达到限额的建设工程是否实行招标，由投资者自行决定。采用招标方式发包时，必须执行本条例。
利用境外赠款和国际金融组织贷款的工程，可以实行国际招标。除法律、法规另有规定外，本省行政区域内的国际招标投标活动适用本条例。
工程项目直接发包，应当向招标投标管理机构备案。第十条 省属和中央直属在辽宁的建设单位，投资总额在3000万元以上的工程项目的招标，由省招标投标管理机构审批；其它工程项目的招标，由市招标投标管理机构审批。第十一条 建设工程采取公开、邀请方式招标，必须按照下列程序进行：
（一）招标单位向招标投标管理机构递交招标申请书，申报标价浮动率；
（二）招标单位编制招标文件，并报招标投标管理机构审查；
（三）招标单位发布招标公告或者发出招标邀请书；
（四）招标单位审查申请投标单位的资质，报招标投标管理机构核准后，通知合格的投标单位，并向其分发招标文件；
（五）招标单位组织现场勘察，进行答疑；
（六）招标单位组织编制标底，建立评标组织，制定评标、定标办法，并报招标投标管理机构审查；
（七）投标单位向招标单位报送投标书；
（八）招标单位召开开标会议，组织评标、定标，决定中标单位；
（九）招标单位向招标投标管理机构递交评定标资料及报告，申请签发中标通知书。
采用议标方式招标时，应当参照前款规定程序进行。
一、第八条修改为：“招标可以采用下列方式：
（一）公开招标：由招标单位通过新闻媒介发布招标公告；
（二）邀请招标：招标单位向资质条件符合该工程要求的单位发出招标邀请书。
参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于五家。”二、第二十条修改为：“投标证书由建设行政主管部门统一制定。在省内各市注册的投标单位参加所在市的建设工程投标，应当向所在市招标投标管理机构申领投标证书。省外单位来我省参加建设工程投标，应当向省招标投标管理机构申请一次性投标证书。”
本决定自2001年3月1日起施行。
《辽宁省建设工程招标投标条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
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